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党建统领“一强三创”的生动实践——新时代平
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原标题:党建统领“一强三创”的生动实践

近年来,平凉市通过开展以“强化政治建设,推进组织创先、机制创新、作风创优”为主要内容的党建统领“一强三创”行动,与党支部建设标准化工作深度融合、渗透贯通、协同推进,把基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,把党员干部锻造成新时代担当作为的先锋队伍。

通过一系列制度措施的落实,平凉市压紧压实了党委、党委书记、党委班子成员“三个责任”,建立起覆盖全市所有基层党组织的任务、问题、责任“三项清单”,靠实了各级党组织抓基层党建的政治责任,一个个基层党组织成了脱贫路上的先锋队。

基层党组织成为脱贫致富的“金钥匙”

华亭市安口镇的朱家坡村是从“软弱涣散”完成“组织创先”的典型代表。这个曾经的后进村,群众一度致富困难、民心涣散、脱贫信心不足。近年来,朱家坡党支部以党支部建设标准化和实施党建统领“一强三创”行动为抓手,聚焦问题短板,探索建立“民心党建”模式,通过强化党员理想信念教育、大力发展富民产业、推进农村精神文明建设等方式,村党组织的组织力有效提升,民心有效凝聚,如今已成为产业发展“明星村”、农村春晚“品牌村”、党建引领“示范村”,群众人均收入增加到4800元,集体经济由“空壳村”变为镇域经济强村,集体经济积累达到了50万元。

近年来,平凉市牢牢抓住党支部建设标准化这个基层党组织建设的“金钥匙”,采取整顿后进与典型引领同步推进,坚持常抓不懈、久久为功,持续抓好软弱涣散基层党组织整顿提升全市144个软弱涣散村党组织全部得到了整顿转化,主题教育中确定的136个软弱涣散村党组织,目前已集中解决各类突出问题126条。同时,平凉市围绕“抓党建促脱贫攻坚先进党支部、党支部建设标准化样板党支部、党建统领‘一强三创’行动综合示范党支部、新型城市社区机制创新党支部”四种类型,形成了以“一强三创”总品牌为统揽,以100多个特色典型为支撑,覆盖各行业领域的党建特色品牌体系。

通过坚持高质量实施党建项目,平凉市围绕村级集体经济发展、“三个带头人”扶持培育、“党建+”引领脱贫攻坚、新型城市社区等重点任务,各级党员领导干部主动研项、定项、立项、实施党建项目。近年来,市县每年分别列支1000万元、500万元党建工作专项经费,实施村级集体经济发展项目360多个,培育“党建+”引领脱贫攻坚项目85个,建设村级和社区活动阵地295个。

朱兴明是土生土长的安口镇朱家坡村村民,做了近20年的汽车修理工。2018年8月,在村“两委”的支持下,他承包了4个大棚种植草莓、礼品西瓜等时令瓜果,收入达8万元,解决了村上不少贫困户务工问题,还通过缴纳承包费为村集体增收4万元。从设施农业的“门外汉”摇身变为瓜果种植的“土专家”,朱兴明高兴地说,通过积极向党组织靠拢,借力村上发展休闲观光旅游产业的春风,终于实现了回乡创业致富的梦想。

“党建+脱贫”抱团发展模式初见成效

今年75岁的庄浪县岳堡镇吴家村村民范文旭是村里的贫困户,儿子、儿媳常年在外务工,家里12亩土地因为缺劳力、缺技术,一年到头除去成本外,几乎没有额外收入。自从加入吴家村种植合作社后,范文旭以6亩土地入股县农发公司,除了每亩每年能领到1200元的保底土地入股红利外,在合作社务工每年收入3000多元。经营的土地少了,收入却增加了。不只是范文旭,吴家村的其他贫困户也通过加入合作社、入股公司,走上了脱贫致富路。

庄浪县组建县农业产业扶贫开发有限责任公司,在乡镇设立分公司,行政村组建种植、养殖、林果业3个类型的专业合作社,同步成立合作社党支部,通过支部引领、党员大户带头、吸纳贫困群众参与,实现了富民产业规模快速扩张、贫困村和贫困户全覆盖。两年来建办各类专业合作社879个,参与群众2.46万户,其中贫困户1.56万户,实现分红4652万元。

这是平凉在脱贫攻坚中推行“党建+”模式的一个缩影。近年来,平凉市主动适应经济基础、体制环境、社会条件的新变化,创新党组织设置方式,在农村全面推行“四链”建设模式和“党组织+”的庄浪模式、静宁模式、灵台模式,构建了党组织引领下的农村利益联结机制,把党组织的组织优势与龙头企业(合作社)的技术、信息、资金、市场优势结合起来,解决了贫困户和产业、市场的对接问题,形成了规模化、抱团式发展的农村产业发展新格局。

“党建+”引领脱贫攻坚工作机制、“四链”党建引领农村产业发展机制、“一核多元”党建引领基层治理机制、机关单位“6+X”支部建设标准化工作机制、事业单位“双培双促”党建融合推进机制、“两新”组织、“三岗联创”党建质量提升机制……在融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动中,平凉市逐步探索形成了不同领域新时代基层党建工作的“六种模式”,为推动基层党建工作任务落地见效提供了强有力的机制保障。

打造一支永不离开的帮扶工作队

灵台县的北张村,在村党支部的带领下,“远抓苹果近抓牛、当年脱贫抓劳务”,贫困发生率从47.43%下降至0.91%。北张村的变化在于选对了带头人。村党支部书记姚军福是个能人,他带领村民养牛、栽果“两条腿走路”,创办合作社。目前,全村养牛的农户达到50%以上,有果园的农户达到了70%以上。

“各级组织对公司发展这么支持,贫困群众又对我这么信任,我有信心把企业做大做强,让贫困户入股的基础母牛多产牛犊,让大家真正分红受益。”对于未来发展前景,姚军福满怀信心。

平凉市紧盯决战脱贫攻坚、决胜全面小康和实施乡村振兴战略目标,围绕建强一流队伍、培育一流作风、争创一流业绩,对照党支部建设标准化“队伍建设标准”,在全市组织实施了“脱贫攻坚人才保障工程”、农村“三个带头人”队伍建设工程和村干部专职化管理试点工作。

“担当、创新、突破、提升”这是平凉市委对全市党员干部提出的总体要求。

对此,平凉市选派市直部门27名优秀年轻干部到庄浪县12个乡镇、静宁县15个乡镇挂职,提拔18名优秀乡镇党委书记担任县(市、区)党政班子成员和市直部门领导职务,9名村第一书记(帮扶工作队队长)担任副县级职务。贫困村集中增派驻村帮扶干部1424名,全市各级驻村帮扶干部达到2257名,其中第一书记748名。在苹果、蔬菜等主导产业领域建立院士工作站6个,柔性引进高端人才62名,培养村级党组织带头人、党员致富带头人、群众致富带头人1.82万人,帮带贫困群众7.6万人,打造了一支永不离开的帮扶工作队。

只要措施务实,效果就会显现。平凉市通过融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动,真正把党建统领的效应体现到了经济社会发展的各个领域、各个方面,以党建工作质量的大提升促进经济社会高质量发展。崆峒、泾川、灵台、崇信、华亭5县(市、区)脱贫摘帽,庄浪县荣获了全国脱贫攻坚组织创新奖。(朱宇鲲)

(责编:王静、常雪梅)
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